17 критериев ФНС, по которым самозанятого признают сотрудником
«17 критериев ФНС самозанятый» — это не один документ налоговой, а сводный перечень признаков подмены трудовых отношений из писем ФНС, Приказа Минтруда и Постановления Пленума Верховного Суда РФ. По этим признакам налоговая и суды переквалифицируют договоры с самозанятыми в трудовые. Важно сразу понять главное: ни один признак сам по себе не означает переквалификации — ФНС оценивает их в совокупности.
Вы уже знаете, что работа с самозанятыми несёт риск переквалификации. Возможно, прочитали полный гайд, услышали от партнёра историю про доначисления или получили тревожный сигнал от бухгалтера. Теперь нужен конкретный ответ: по каким именно признакам вас вычислят и как самому проверить свои договоры. Проблема в том, что критериев называют «то ли 13, то ли 17, то ли какие-то индикаторы Минтруда» — единой картины нет, и непонятно, какой признак критичен, а какой второстепенный.
В этой статье — разбор всех 17 критериев по схеме «что значит на языке бизнеса → как видит ФНС → судебная практика → что делать», плюс чек-лист для самопроверки. Это детальный разбор раздела из полного гайда по работе с самозанятыми в 2026 году — там тема разобрана целиком, здесь мы углубляемся в одни только критерии.
Важно
Данные актуальны на май 2026 года. Эксперимент по применению налога на профессиональный доход (НПД) действует до 31 декабря 2028 года (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»», далее — 422-ФЗ). Параметры индикаторов риска Минтруда уже уточнялись с 10 января 2026 года — проверяйте актуальную редакцию п. 8 Перечня индикаторов риска перед принятием решений.
Откуда взялись «17 критериев» и почему это не один документ
Начнём с того, о чём молчат почти все материалы в выдаче. Единого нормативного акта под названием «17 критериев ФНС» не существует. Это сводный, по сути журналистско-консалтинговый перечень, который сложился в деловой прессе и обзорах последних лет. Налоговая не выпускала письмо или приказ, где были бы пронумерованы ровно 17 пунктов.
На самом деле «17 критериев» собраны из пяти первоисточников:
- Письмо ФНС России от 15.04.2022 № ЕА-4-15/4674@ — базовый перечень признаков, которые суды признали доказательством трудовых отношений (это ядро — около 14 признаков).
- Письмо ФНС России от 16.09.2021 № АБ-4-20/13183@ — ввело понятия организационной и инфраструктурной зависимости самозанятого от заказчика, навязывания статуса.
- Письмо ФНС России от 11.11.2024 № АБ-4-20/12835@ — поведенческие критерии комплексной оценки и автоматизированный анализ в реальном времени.
- Приказ Минтруда России от 28.11.2024 № 640н — параметры индикатора риска (массовость, доход, срок, доля).
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15 — судебные признаки трудовых отношений.
При этом все 17 признаков восходят к одному корню — понятию трудовых отношений из ст. 15 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), как его раскрыл Пленум ВС РФ. ФНС и суды ничего не «изобретают»: они применяют признаки трудовых отношений из закона, просто перечисляют их применительно к схеме с самозанятыми.
Зачем налоговая вообще этим занимается. Договор с самозанятым со стороны выглядит как способ сэкономить: вместо НДФЛ 13–22% и страховых взносов около 30% заказчик платит исполнителю, а тот сам отдаёт со своего дохода 6%. Если за фасадом гражданско-правового договора (ГПД) скрываются фактические трудовые отношения — это схема ухода от налогов по п. 1 ст. 54.1 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ).
Почему мы заостряем на этом внимание. От того, какой именно источник стоит за признаком, зависит и его вес, и что с ним делать. Прямой запрет из закона и оценочный признак из судебной практики — это разные вещи, и реагировать на них нужно по-разному. Мы единственные сводим все источники честно — потому что собственнику важно понимать не цифру «17», а логику.
Важно
Нельзя говорить «ФНС утвердила 17 критериев в одном письме» — такого документа нет. Это сводный перечень из пяти первоисточников: трёх писем ФНС, Приказа Минтруда № 640н и Постановления Пленума ВС РФ № 15. Важно понимать, какой признак откуда: от этого зависит, насколько он жёсткий.
17 критериев ФНС и индикаторы Минтруда — это разные вещи
Частая ошибка собственника — путать «17 критериев ФНС» с «индикаторами Минтруда». Это два разных инструмента с разной логикой.
17 критериев — про содержание отношений. Трудовая функция в договоре, моноклиентность, контроль процесса, подчинение внутреннему распорядку. Эти признаки применяет ФНС, чтобы доказать, что отношения фактически трудовые, а не гражданско-правовые. Они отвечают на вопрос «что происходит между заказчиком и исполнителем на самом деле».
Индикаторы Минтруда — про масштаб и продолжительность. Это пороговые триггеры, по которым компания попадает в мониторинг и становится кандидатом на внеплановую проверку Государственной инспекции труда (ГИТ). Они отвечают на вопрос «у кого вообще стоит присмотреться к работе с самозанятыми».
Параметры индикатора риска: взаимодействие более чем с 35 самозанятыми, средний доход каждого от этой компании более 35 000 рублей в месяц, срок работы более 3 месяцев и высокая доля доходов от данного заказчика в доходе самозанятого.
Изначально п. 8 Перечня индикаторов риска ввёл Приказ Минтруда России от 28.11.2024 № 640н (порог доли дохода — 90% и выше). С 10 января 2026 года этот пункт изменён Приказом Минтруда России от 08.12.2025 № 685н: порог доли дохода от одного заказчика снижен с 90% до 75%, а условие о сроке работы устанавливается отдельно по каждому самозанятому. Перечень индикаторов время от времени уточняется, поэтому актуальную редакцию п. 8 стоит проверять отдельно.
Разные органы (ФНС и ГИТ), разные последствия, разная логика. Срабатывание индикатора Минтруда — не приговор и не доначисление. Это лишь повод для проверки.
Внимание
Срабатывание индикатора риска Минтруда — это не штраф, а основание для проверки. Если при проверке вы докажете реальную предпринимательскую самостоятельность исполнителей — личное оборудование, отсутствие графика, оплату за результат — переквалификации не будет. Паниковать из-за попадания под индикатор не нужно, но и игнорировать его опасно.
Разбор 17 критериев: что значит каждый и что с ним делать
Это ядро статьи. Дальше — все 17 признаков, сгруппированные в четыре смысловых блока. По каждому критерию: что он значит на языке бизнеса, как его видит ФНС, что говорит судебная практика и что конкретно делать, чтобы критерий не сработал.
Сразу оговорка по судебным делам: ниже мы ссылаемся на обзор судебной практики КонсультантПлюс за июнь 2024 – апрель 2025 года. Точные номера дел в формате арбитражных судов мы намеренно не приводим — обзор оперирует внутренними идентификаторами, и приводить «А-номера» без сверки было бы некорректно. Важна сама модель ситуации, а не номер.
Договорные признаки (критерии 1–4, 8)
Эта группа — про то, что написано в самом тексте договора. Источник всех четырёх — Письмо ФНС России от 15.04.2022 № ЕА-4-15/4674@.
Критерий 1. Трудовая функция в предмете договора. Что значит: предмет договора описан как «работа по специальности» — «бухгалтерские услуги», «услуги дизайнера», — а не как конкретный результат. Это признак трудовой функции в смысле ст. 15 и ст. 56 ТК РФ. Как видит ФНС: читает предмет договора и сопоставляет с фактическими задачами. Судебная практика: по обзору КонсультантПлюс, договоры через исполнителей, где предметом была именно трудовая функция, переквалифицировались в трудовые. Что делать: формулируйте предмет как измеримый результат — «подготовка и сдача декларации по УСН за I квартал 2026 года», а не «бухгалтерское обслуживание».
Критерий 2. Отсутствие конкретного объёма работ. Что значит: в договоре нет измеримого объёма, и фактически он регулирует процесс труда, а не результат. Для гражданско-правового договора объём — существенное условие. Как видит ФНС: смотрит, можно ли из договора и актов понять, что именно и в каком количестве сделал исполнитель. Что делать: фиксируйте конкретный результат в каждом договоре и акте — что сдано, в каком объёме, к какому сроку.
Критерий 3. Ежемесячная фиксированная оплата. Что значит: в договоре прописана «ежемесячная оплата в определённой сумме» — это признак заработной платы (ст. 129 ТК РФ), а не цены за результат. Как видит ФНС: видит регулярные одинаковые суммы по банковским проводкам и сопоставляет их с чеками «Мой налог». Что делать: цена должна зависеть от результата, а не быть «окладом».
Критерий 4. Размер вознаграждения не меняется в течение года. Что значит: сумма стабильна независимо от того, сколько фактически сделано — типичный признак оклада. Как видит ФНС: анализирует динамику выплат за период. Оговорка: регулярная фиксированная оплата — не порок сама по себе. Если это абонентская плата за регулярную услугу с конкретным составом (например, ежемесячное ведение соцсетей по утверждённому техническому заданию), это законно по гл. 39 ГК РФ. Что делать: либо привязать цену к объёму, либо чётко описать состав услуги за период.
Пример
Дизайнер получает «оклад» 80 000 рублей двумя платежами — 5 и 20 числа каждого месяца, ровно как штатные сотрудники. Сумма не меняется уже год, в договоре — «услуги по графическому дизайну» без конкретного объёма. Здесь сразу срабатывают критерии 1, 2, 3, 4 и 16. Для ФНС это почти готовая картина трудовых отношений за фасадом ГПД.
Критерий 8. Систематический характер договоров, заключение на год. Что значит: договоры не разовые, а заключаются на год или до конца календарного года и идут потоком. Как видит ФНС: видит постоянство взаимоотношений по периодичности чеков и выплат. Систематичность и заключение договоров на год сближают отношения со срочным трудовым договором (ст. 58 ТК РФ). Оговорка: сама по себе длительность не порок. Длящийся договор на регулярное обслуживание законен (гл. 39 ГК РФ), если у него есть конкретный измеримый результат за каждый период. Что делать: указывайте срок «до выполнения работ», а не «на календарный год»; при долгом сотрудничестве фиксируйте результат по каждому этапу.
Организационная зависимость и контроль (критерии 6, 7, 10, 17)
Эта группа — про то, командуете ли вы исполнителем как сотрудником. Критерии 6, 7 и 10 — из Письма ФНС России от 15.04.2022 № ЕА-4-15/4674@, критерий 17 — из Письма ФНС России от 16.09.2021 № АБ-4-20/13183@.
Критерий 6. Подчинение внутреннему трудовому распорядку. Что значит: исполнитель подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка (ПВТР), графику, режиму работы — приходит к 9:00, уходит в 18:00. Это признак трудовых отношений по ч. 1 ст. 21, ст. 189 ТК РФ. Как видит ФНС: пропуски, журналы прихода-ухода, графики, переписка про опоздания. Судебная практика: по обзору КонсультантПлюс, фитнес-тренеры, диспетчеры, логисты, работавшие по графику заказчика, признавались работниками. Что делать: исполнитель сам определяет режим работы; уберите из договора любые ссылки на ПВТР.
Критерий 7. Дисциплинарная ответственность исполнителя. Что значит: к исполнителю применяются штрафы «за опоздание», «за нарушение регламента». В гражданско-правовом договоре дисциплинарной ответственности (ст. 192 ТК РФ) нет — есть только гражданско-правовая: возмещение убытков, неустойка (гл. 25 ГК РФ). Как видит ФНС: находит в договоре или переписке систему взысканий, характерную для трудовых отношений. Что делать: уберите дисциплинарные штрафы; ответственность исполнителя — только за результат, в форме неустойки или возмещения убытков.
Критерий 10. Контроль со стороны заказчика. Что значит: вы контролируете не результат, а сам процесс работы — как, когда и каким способом исполнитель её выполняет. Контроль и управление процессом — конституирующий признак трудовых отношений (ст. 15 ТК РФ). Как видит ФНС: оценивает по условиям договора и фактической модели — кто ставит задачи в течение дня, кто проверяет ход работы. Что делать: заказчик принимает готовый результат по акту и не управляет процессом; исполнитель сам выбирает способ выполнения.
Критерий 17. Организационная зависимость и навязывание статуса самозанятого. Что значит: ключевой обобщающий признак. Заказчик распределяет исполнителей по объектам и маршрутам, определяет режим их работы, его сотрудники руководят самозанятыми на объектах, а регистрация в статусе НПД — обязательное условие сотрудничества. Источник — Письмо ФНС России от 16.09.2021 № АБ-4-20/13183@; такая модель прямо подпадает под п. 1 ст. 54.1 НК РФ. Как видит ФНС: по совокупности — кто кому подчиняется на объекте, кто составляет графики. Что делать: исполнитель самостоятелен организационно; нельзя ставить регистрацию самозанятым условием договора.
Пример
Десять монтажников зарегистрировались самозанятыми в один день — по просьбе компании, чтобы «оформить сотрудничество». Работают по графику бригадира, который штатный сотрудник заказчика. Здесь сработали критерии 12 и 17, а массовая регистрация в один день для ФНС — яркий маркер навязанного статуса.
Инфраструктура и интеграция (критерии 5, 11, 13, 14)
Эта группа — про то, встроен ли исполнитель в вашу компанию физически и организационно. Все четыре критерия — из Письма ФНС России от 15.04.2022 № ЕА-4-15/4674@.
Критерий 5. Включение исполнителя в производственную деятельность заказчика. Что значит: исполнитель интегрирован в организационную структуру компании — он не сторонний подрядчик с результатом, а звено вашего производственного процесса. Интегрированность в оргструктуру Пленум ВС РФ прямо относит к признакам трудовых отношений (п. 17 Постановления от 29.05.2018 № 15). Как видит ФНС: по роли исполнителя в процессах — есть ли он в схемах взаимодействия, во внутренних регламентах. Что делать: исполнитель выполняет обособленную задачу с собственным результатом, а не «работает в отделе».
Критерий 11. Обеспечение заказчиком условий труда. Что значит: вы предоставляете исполнителю рабочее место, спецодежду, проводите инструктажи по охране труда. Это обязанности работодателя (ст. 22, ст. 214 ТК РФ), а не сторон ГПД. Как видит ФНС: по документам — журналы инструктажей, выдача спецодежды, закрепление рабочих мест. Что делать: исполнитель работает на своих условиях; не оформляйте ему рабочее место и инструктажи как сотруднику.
Критерий 13. Инфраструктурная зависимость. Что значит: проще говоря — исполнитель работает вашими инструментами, вашими материалами и на вашей территории. У самостоятельного подрядчика, как правило, своё оборудование и своя площадка. Источник — Письмо ФНС России от 15.04.2022 № ЕА-4-15/4674@ и Письмо ФНС России от 16.09.2021 № АБ-4-20/13183@.
Как видит ФНС: по условиям договора и фактуре — чьё оборудование, чья территория. Судебная практика: по обзору КонсультантПлюс, ремонтно-монтажные бригады и клининговые работники, использовавшие инвентарь и форму заказчика, признавались работниками. Что делать: исполнитель работает своим оборудованием; если оборудование объективно ваше — это сильный аргумент против ГПД.
Критерий 14. Централизованная сдача отчётности самозанятыми. Что значит: за самозанятых отчитывается бухгалтерия заказчика, либо чеки «Мой налог» пробиваются с одного устройства в один и тот же период. Это доказательство, что исполнители не ведут самостоятельную деятельность. Как видит ФНС: видит технические совпадения — одно устройство, один IP, один временной интервал по чекам. Что делать: каждый исполнитель сам формирует чеки и сам отчитывается; бухгалтерия заказчика в это не вмешивается.
Финансовые и поведенческие признаки (критерии 9, 12, 15, 16)
Эта группа — про деньги и поведение. Критерий 9 — из Письма ФНС России от 15.04.2022 № ЕА-4-15/4674@, критерий 12 — оттуда же, критерий 15 — из Приказа Минтруда № 640н и Письма ФНС России от 11.11.2024 № АБ-4-20/12835@, критерий 16 — из Письма ФНС России от 11.11.2024 № АБ-4-20/12835@.
Критерий 9. Материальная ответственность исполнителя как работника. Что значит: на исполнителя возложена полная материальная ответственность по приказу или договору о материальной ответственности — а это институт ТК РФ (ст. 238, ст. 244 ТК РФ). У подрядчика по ГПД ответственность другая — за убытки в порядке ст. 15, 393 ГК РФ. Как видит ФНС: находит документ о материальной ответственности «как у работника». Что делать: ответственность исполнителя оформляйте по гражданско-правовым правилам, без приказов о матответственности.
Критерий 12. Регистрация в статусе как условие договора и прекращение деятельности при прекращении выплат. Что значит: регистрация в качестве самозанятого (или ИП) была обязательным условием начала работы, а когда выплаты от заказчика прекращаются — исполнитель тут же снимается с учёта. Такой «жизненный цикл» статуса, привязанный к одному заказчику, доказывает, что предпринимательская самостоятельность фиктивна. Как видит ФНС: сопоставляет даты регистрации и снятия с учёта с периодом выплат. Что делать: не делайте регистрацию условием договора; работайте с теми, кто уже ведёт самостоятельную деятельность.
Критерий 15. Высокая доля дохода от одного заказчика и массовость. Что значит: исполнитель экономически зависит от единственного источника дохода — у него нет предпринимательского риска. Параметры индикатора Минтруда: взаимодействие более чем с 35 самозанятыми, средний доход более 35 000 рублей в месяц, срок более 3 месяцев, доля дохода от заказчика 75% и выше — таков порог по действующей с 10 января 2026 года редакции п. 8 Перечня индикаторов риска (Приказ Минтруда России от 30.11.2021 № 838н в редакции Приказа от 08.12.2025 № 685н; прежняя редакция, по Приказу от 28.11.2024 № 640н, устанавливала порог 90%).
Как видит ФНС: видит долю доходов самозанятого от конкретного заказчика напрямую — все чеки в системе. Оговорка: самозанятый вправе иметь одного крупного заказчика. Сама по себе высокая доля — риск-сигнал, а не нарушение, если нет других признаков. Что делать: пусть исполнитель подтверждает наличие других заказчиков — например, выписками чеков «Мой налог».
Критерий 16. Регулярные выплаты одинаковыми суммами в одни и те же даты. Что значит: выплаты идут дважды в месяц фиксированными суммами в даты, совпадающие с зарплатными датами штатных сотрудников. Это поведенческий маркер заработной платы (косвенно — ст. 136 ТК РФ о выплате не реже чем каждые полмесяца). Как видит ФНС: видит график периодичности выплат по банковским проводкам и чекам. Оговорка: как и с критериями 3 и 4, регулярность не порок, если это абонентская плата за услугу с конкретным составом. Что делать: оплата — по факту приёмки результата, не привязана к 5 и 20 числам.
Совет от ТопБухгалтер
Чтобы критерии не накапливались незаметно, мы у клиентов встраиваем контроль за регулярностью выплат, моноклиентностью и чеками «Мой налог» в ежемесячный процесс сопровождения. Собственник видит риск до того, как им заинтересуется ФНС, — это часть полного ведения учёта и налогового консалтинга.
Бывший работодатель менее 2 лет назад — это не критерий, а прямой запрет
Этот пункт нужно чётко отделить от 17 оценочных признаков. Признаки выше — оценочные: их вес определяет ФНС и суд по совокупности. А вот работа с бывшим работодателем — это прямой запрет из закона, а не оценочный признак.
Доход самозанятого от бывшего работодателя в течение двух лет с даты увольнения в принципе не облагается НПД (п. 8 ч. 2 ст. 6 422-ФЗ). То есть применять льготную ставку НПД к таким выплатам нельзя — это не «подозрительно», это запрещено напрямую.
ФНС выявляет это автоматически: сверяет ИНН самозанятого с отчётностью заказчика — ЕФС-1, расчётом по страховым взносам, формой 6-НДФЛ — за последние 24 месяца. Совпадение всплывает без всякой проверки.
Внимание
Массовый перевод действующих сотрудников в самозанятые при сохранении тех же функций и рабочих мест — самый явный сценарий схемы по п. 1 ст. 54.1 НК РФ. Здесь сразу срабатывают критерии 1, 5, 6, 11, 13, 17 плюс прямой запрет п. 8 ч. 2 ст. 6 422-ФЗ. ФНС видит совпадение ИНН в отчётности за 24 месяца автоматически.
Оговорка важна. Само сотрудничество с бывшим работником не запрещено — нельзя только применять ставку НПД. Если заказчик оформляет выплаты как доход физического лица, удерживает НДФЛ и платит страховые взносы за свой счёт (обычный ГПД с физлицом), нарушения нет.
Не уверены, что ваши договоры с самозанятыми пройдут проверку по 17 критериям? Запишитесь на консультацию — налоговый консультант ТопБухгалтер разберёт ваши договоры и укажет на риски переквалификации до того, как это сделает ФНС.
Как ФНС технически выявляет критерии — бумага не спасает
Главный месседж этого раздела: «у меня договор есть» — не аргумент. ФНС и суд оценивают фактические отношения, а не текст договора. Красиво составленный договор не закрывает критерии, если реальная модель работы — трудовая.
Работает это так. Сведения о доходах самозанятых и источниках выплат поступают в ФНС в режиме реального времени — каждый чек, пробитый в приложении «Мой налог», фиксируется в системе мгновенно. Это позволяет налоговой автоматически анализировать критерии в совокупности, без выездной проверки.
Что именно сопоставляет ФНС. Чеки «Мой налог» — с отчётностью компании: расчётом по страховым взносам, формой 6-НДФЛ, ЕФС-1. Дальше анализируются, как прямо указано в Письме ФНС России от 11.11.2024 № АБ-4-20/12835@, график периодичности выплат, объём выплат, доля доходов самозанятого от заказчика, постоянство взаимоотношений, предыдущие места работы самозанятых и связи текущих заказчиков с бывшими работодателями исполнителей.
Дальше работает воронка. Сначала срабатывают триггеры — те самые индикаторы. Потом компания попадает в мониторинг. Затем сведения уходят в межведомственную комиссию субъекта РФ по противодействию нелегальной занятости — ФНС передаёт туда данные, в том числе составляющие налоговую тайну (Приказ Минтруда России от 02.02.2024 № 40н). Дальше — проверка ФНС или ГИТ, при необходимости — суд. Совместные проверки ФНС, Роструда и Социального фонда России стали стандартной практикой.
Внимание
«У нас в договоре нет слова «зарплата» — значит, всё чисто» — опасное заблуждение. Если по факту самозанятый ходит на работу к 9:00, сидит за рабочим местом заказчика и получает 50 000 рублей 5-го числа каждого месяца, «правильный» договор не спасёт. Суд оценивает фактические отношения, а не формулировки (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2018 № 15, ч. 3 ст. 19.1 ТК РФ).
В нашей практике типичная картина выглядит так. Компания с выручкой около 250 млн рублей работает с 12 самозанятыми, договоры «вроде нормальные» — есть бумага, есть чеки, бухгалтер спокоен. Прогон по 17 критериям при экспресс-аудите выявил 5 критических совпадений: моноклиентность у 8 исполнителей, двое оказались бывшими сотрудниками, выплаты шли строго 5 и 20 числа фиксированными суммами. Потенциальные доначисления — около 7 млн рублей за три года. Собственник об этом не подозревал, потому что «бумага была в порядке».
Один критерий или совокупность — когда срабатывает переквалификация
Здесь — ответ на главный вопрос собственника: «сколько критериев должно совпасть, чтобы меня переквалифицировали?» Правильный ответ: дело не в количестве.
Значение имеет не число совпадений, а вес и совокупность признаков. «Проходного балла» не существует. ФНС применяет риск-ориентированный подход и оценивает отношения в комплексе (Письмо ФНС России от 11.11.2024 № АБ-4-20/12835@). Единичный признак сам по себе переквалификацию не влечёт.
Но и расслабляться, насчитав «всего два признака», нельзя. Есть конституирующие критерии — самые тяжёлые: критерий 1 (трудовая функция), критерий 6 (подчинение распорядку), критерий 10 (контроль процесса), критерий 17 (организационная зависимость). Связки даже из двух таких признаков при сильной фактуре достаточно для переквалификации.
И наоборот — несколько «слабых» совпадений при реальной самостоятельности исполнителя суд может не счесть достаточными. По обзору судебной практики КонсультантПлюс есть дела, где бизнес выиграл: самозанятые работали без графика, на личном оборудовании, оплата шла за результат по актам. Это «зеркало» 17 признаков — чем меньше совпадений, тем устойчивее ГПД.
Есть ещё один момент, который меняет всю логику защиты. Презумпция работает против заказчика: неустранимые сомнения суд толкует в пользу наличия трудовых отношений (ч. 3 ст. 19.1 ТК РФ, п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2018 № 15). Это значит, что задача в суде — не «отбиться от одного признака», а доказать предпринимательскую самостоятельность исполнителя в целом.
Важно
Не считайте 17 критериев чек-листом, где есть «проходной балл». Это ошибка, которая создаёт ложное чувство безопасности. Связка из двух конституирующих признаков — например, трудовая функция в договоре плюс контроль процесса — при сильной фактуре уже достаточна для переквалификации. Оценивается вес признаков, а не их количество.
Сколько стоит ошибка — коротко
Цена ошибки нужна для понимания масштаба, но детальная арифметика — не тема этой статьи. Здесь — только сжатый перечень.
При переквалификации заказчику доначисляют НДФЛ по прогрессивной шкале 13–22% (п. 1 ст. 224, ст. 226 НК РФ) — для выплат с 2025 года; за более ранние периоды в пределах трёхлетней глубины проверки применяется прежняя шкала. Плюс страховые взносы около 30% «сверху» суммы выплат (ст. 425 НК РФ). Добавляется штраф 20% за неудержание НДФЛ (ст. 123 НК РФ) или 40% при умысле (п. 3 ст. 122 НК РФ) — а при схеме подмены ФНС, как правило, доказывает именно умысел. Плюс пени за каждый день просрочки (ст. 75 НК РФ). Суммарно — около 43% от всех выплат самозанятым плюс штрафы. Глубина проверки — 3 года (п. 4 ст. 89, ст. 113 НК РФ).
Свежий прецедент закрыл популярную лазейку. Верховный Суд РФ в Определении от 03.02.2025 № 309-ЭС24-20306 указал: при переквалификации налог на профессиональный доход, уплаченный самозанятым, не уменьшает автоматически доначисленный заказчику НДФЛ. Заказчик платит НДФЛ за свой счёт, а свои 6% самозанятый возвращает сам и отдельно — это его процедура, а не зачёт в пользу заказчика.
Это не только деньги компании. На директора может лечь административная ответственность (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ), при крупных суммах — уголовная (ст. 199 УК РФ), а при банкротстве — субсидиарная. Детально, с расчётом доначислений на конкретных сценариях и разбором личных рисков директора — в отдельной статье про риски работодателя при работе с самозанятыми.
Внимание
Миф «если переквалифицируют — зачтут уже уплаченные самозанятым 6%» опасен тем, что занижает оценку риска в разы. Верховный Суд прямо сказал: автоматического зачёта нет. Заказчик платит НДФЛ за свой счёт, плюс взносы около 30% сверху, плюс штрафы, плюс пени; уплаченный НПД самозанятый возвращает сам и отдельно (Определение ВС РФ от 03.02.2025 № 309-ЭС24-20306).
Как самому проверить договоры с самозанятыми по 17 критериям
Самодиагностику собственник может провести сам за 20–30 минут. Вот порядок действий.
- Откройте один из действующих договоров с самозанятым. Начните с того, по которому больше всего выплат или дольше всего идёт сотрудничество.
- Пройдитесь по 17 критериям — по чек-листу в разделе вопросов и ответов ниже. По каждому отметьте: совпадает или нет.
- Проверяйте не только текст, но и реальную модель работы. Как фактически выстроены отношения — режим, оборудование, привязка выплат к датам. Это важнее формулировок договора. Заодно сверьтесь с условиями спецрежима НПД на официальной странице ФНС о налоге на профессиональный доход — статус исполнителя и лимиты должны соблюдаться.
- Отдельно проверьте «правило двух лет» — нет ли среди ваших самозанятых бывших сотрудников, уволенных менее двух лет назад.
- Посчитайте совпадения и обратите особое внимание на конституирующие критерии — 1, 6, 10, 17. Даже их связки из двух достаточно для серьёзного риска.
Что делать с результатом. Если сработало три и более критерия или есть хотя бы один конституирующий — нужен план действий, а не «подождём, авось пронесёт».
Прогнать все договоры с самозанятыми по этим 17 критериям — это первое, что делает налоговый консультант ТопБухгалтер при экспресс-аудите работы с самозанятыми. На выходе собственник получает не абстрактное «у вас всё плохо», а конкретную карту: какой договор по какому критерию «красный», сколько это в рублях потенциальных доначислений и что делать в первую очередь.
Совет
Проверяйте не текст договора, а реальную модель работы. Суд смотрит на фактические отношения, а не на формулировки. Переписать договор недостаточно — нужно менять то, как исполнитель реально работает: режим, оборудование, порядок выплат.
Что делать, если критерии сработали
Если самодиагностика показала совпадения, есть три направления действий. Выбор зависит от того, сколько критериев сработало и какие именно.
Переписать договор и изменить процесс. Устраните опасные формулировки: конкретный результат вместо трудовой функции, цена за результат вместо «оклада», срок «до выполнения работ» вместо календарного года, никаких ссылок на ПВТР. Но одного переписывания мало — параллельно нужно менять реальную модель работы. Безопасный шаблон договора и весь документооборот разобраны в полном гайде по работе с самозанятыми.
Ввести ротацию задач. Вместо постоянной функции — разовые конкретные задания с измеримым результатом по каждому. Это снимает признаки систематичности и трудовой функции.
Перевести часть исполнителей в штат или на ГПХ с физлицом. Если по факту это трудовые отношения, честное оформление почти всегда дешевле доначислений. При переквалификации заказчик обязан оформить приём на работу с даты фактического допуска (ст. 16, ст. 67 ТК РФ) — лучше сделать это самостоятельно и заранее.
Важно понимать ограничение: конституирующие признаки — трудовую функцию, контроль процесса — переписыванием договора не закрыть. Если исполнитель фактически работает как сотрудник, менять нужно модель, а не бумагу.
После самодиагностики у собственника по сути две модели работы с самозанятыми — напрямую или через платформу-посредник. У каждой свой профиль рисков, и решать, какая подходит, стоит осознанно.
Плюсы
- Прямой контакт с исполнителем, без посредника и его комиссии
- Гибкость условий и задач
- Ниже стоимость услуги — нет наценки платформы
- Можно выстроить долгие отношения с проверенным исполнителем
Минусы
- Весь контроль 17 критериев — на вас: договор, чеки, моноклиентность, регулярность выплат
- Вы сами отвечаете за переквалификацию — доначисления и штрафы лягут на компанию
- Нужно вручную отслеживать статус НПД, лимит дохода и правило двух лет
- При массовой работе с самозанятыми — высокий риск попасть под индикатор Минтруда и мониторинг

Частые вопросы про критерии ФНС
Проверьте свои договоры до того, как это сделает ФНС
Вы прошлись по 17 критериям и нашли у себя совпадения — но не уверены, насколько это критично и во сколько обойдётся. ТопБухгалтер проводит экспресс-аудит работы с самозанятыми: проверяем каждый договор по 17 критериям ФНС и индикаторам Минтруда, считаем потенциальные доначисления в рублях, готовим план — где переписать договор, где ввести ротацию задач, где перевести исполнителя в штат. Дальше — сопровождение под ключ, в котором контроль за работой с самозанятыми встроен в ежемесячный процесс.
Рассчитать стоимость сопровождения
Хотите сначала обсудить вашу ситуацию — проверим ваши договоры с самозанятыми вместе с менеджером.
По теме
- Полный гайд по работе с самозанятыми в 2026 году — материнская статья: основы НПД, безопасный договор, документооборот.
- Договор с самозанятым: риски для работодателя в 2026 году — детальный расчёт доначислений и личная ответственность директора.
- Договор с самозанятым: разбор 5 опасных формулировок — как каждый критерий материализуется в тексте договора (готовится к публикации).
Итого
- «17 критериев ФНС» — это не один документ, а сводный перечень из пяти первоисточников: трёх писем ФНС, Приказа Минтруда № 640н и Постановления Пленума ВС РФ № 15. Единого акта с таким списком нет, но именно по этим признакам переквалифицируют договоры.
- 17 критериев и индикаторы Минтруда — разные вещи. Критерии — про содержание отношений (применяет ФНС), индикаторы — про масштаб (триггер для проверки ГИТ). Срабатывание индикатора — не приговор.
- ФНС выявляет критерии автоматически, бумага не спасает. Чеки «Мой налог» сопоставляются с отчётностью компании в реальном времени. Оценивают фактические отношения, а не текст договора.
- Срабатывает совокупность, а не один признак — но связка из двух конституирующих критериев (трудовая функция, контроль, организационная зависимость) уже опасна. «Проходного балла» нет.
- Каждый критерий можно проверить и нейтрализовать — но конституирующие признаки закрываются только сменой реальной модели работы, а не переписыванием договора.
- Цена ошибки — около 43% от выплат плюс штрафы и личный риск директора. НПД в счёт доначисленного НДФЛ автоматически не зачитывается (Определение ВС РФ от 03.02.2025 № 309-ЭС24-20306).
Если самодиагностика показала совпадения и вы хотите понять реальный масштаб риска — закажите экспресс-аудит работы с самозанятыми: проверим договоры по 17 критериям, посчитаем доначисления в рублях и дадим план действий.